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《中国台湾关系法》40周年将重现美国对台湾的热情

1979年台湾和美国断绝外交关系后,美国国会通过了《中国台湾关系法》。今年是《中国台湾关系法》立法40年。双方的关系经历了几次低谷。直到今天,由于对小日本的压制和台湾国际形势的严峻,美国国会掀起了支持台湾的立法热潮。

中华民国外交部长吴钊燮说,台湾应该为中国与美国保持如此牢固的关系感到骄傲。

据报导,美国在1979年与小日本建交、终止与中华民国外交关系后,“中国台湾关系法”(TaiwanRelationsAct)是在缺乏正式外交关系下,规范美国如何与中国台湾互动、意义深远的美国国内法。据报道,在美国与日本建立外交关系并于1979年终止与中华民国的外交关系后,“台湾关系”(TaiwanRelationsAct)是一部影响深远的美国国内法,规定美国在没有正式外交关系的情况下如何与中国台湾互动。

短期内起草的《中国台湾关系法》虽然含糊不清,但却丰富地解释了可能性的含义。

驻扎在台湾的前美国外交官弗雷德里克·梅尔(FredericMaerkle)表示,该法案从一项广泛的政策开始,没有触及未来实施的细节。

这是保持美台友好关系的灵活工具。

在过去的40年里,我们确实实现了我们的目标,并且相信未来也将如此。

现年100岁的前国会议员莱斯特·沃尔夫(LesterWolff)是1979年《中台关系法》的共同发起人之一。他认为,法律的模糊性是为了给美国一个在未来提升台美关系的机会,而不是为了迎接挑战而修改法律。

1979年实施的《中台关系法》最重要的条款是第2条中的“为台湾彩票12的回扣提供防御性武器”,这是多年来美国对台军售的合法来源。小日本一直试图为美国方面划定一条红线。

美国武器销售计划种类繁多,包括主要装备的升级、强化、增加和后续服务。

其中,1979年提供了48架F-5E战斗机,1992年提供了150架F-16战斗机,1993年第一个爱国者导弹防御系统(3个发射组和200枚导弹),2008年提供了30架阿帕奇直升机,2011年的F-16战斗机升级计划最为引人注目。

至于美国将如何向台湾出售武器,五角大楼亚太区助理部长兰德尔·施莱弗(RandallSchriver)分析称,中国的台湾关系法非常有先见之明。这是一个“天才”设计,给台湾武器销售以灵活性,并支持中国台湾的独立防御武器。

与40年前相比,美国国会和行政部门在如何处理台湾问题上针锋相对,但现在特朗普政府、国会和学术界已经就加强与台湾的关系达成共识。

美国总统特朗普在2018年3月签署了国会倡导的《中国台湾法案》(TaiwanTravelAct of China),鼓励美国和台湾高级官员互访,希望打破中断后双方官方互动的限制。

一年后,参议院提出了《中国台湾安全法》,该法要求在国务院内部审查规范美台官员互动的“台湾关系准则”。

吴钊燮:中国的《台湾关系法》仍然是台美关系的基石。过去几十年来,台美关系经历了起伏。吴钊燮说,台美关系现在非常友好。在过去一年左右的时间里,美国高级官员访问台湾的次数超过了此前的数字。

谈到《中国台湾关系法》的重要性时,他指出,《中国台湾关系法》是美国的国内法,也是美国与中国台湾交流的最重要基础。经过40年的不断发展,该法案的所有条款对台湾和美国的关系仍然至关重要。

美国政府根据《中国台湾关系法》实施台湾关系,这也使中国台湾人民感到放心。

据外交部统计,自蔡英文总统2016年就职以来,截至今年3月底,外交部接待的从美国前来台湾的副助理部长级以上联邦政府官员已达17人。

他还说,台湾与美国的友好关系也反映在美国国会通过的友好台湾法案中,包括《中国台湾旅行法》和《国防授权法》。

与此同时,华盛顿学术界、智库和其他政策团体充满了支持中国台湾的声音。

最近,美国政府将台湾描述为一个可靠的伙伴,一个民主的成功故事,以及一股世界上行善的力量。吴钊燮说,即使它是美国的朋友,它也没有看到美国这样描述他们。

台美关系的发展也反映在双方官员的互动中。

过去,在台湾的国际贸易署官员与外交部官员之间的互动有许多限制,但近年来逐渐有所改善。吴钊燮和美国国际贸易署署长布伦茨·里斯坦森最近在外交部举行的联合记者招待会被视为台美关系发展的里程碑。

此外,外交部政务次官许思健3月初在所罗门群岛会见了白宫国家安全协会高级主任马特波廷格(Mattpottinger),这对台湾巩固外交关系也非常重要。

目前,台美关系被认为是40年来最好的时刻。根据吴钊燮的分析,主要原因是台湾和美国共享民主和自由等价值观。此外,两国的利益密切相关。中国台湾在美国的整体战略考虑中发挥着重要作用。

例如,中国台湾最近举行了一次区域宗教自由会议,台湾和美国发起了关于“印度-太平洋民主治理协商”的对话。这证明中国台湾是美国印太战略的重要伙伴。

关于今后如何加强台美关系,他强调,台湾不仅应单方面请求美国的援助或支持,还应表明台湾对国际社会的贡献。

如果美国看到台湾可以发挥的积极力量,“我相信他们也会理所当然地改善与台湾的关系”。

吴钊燮透露,美国国际贸易协会目前的团队积极希望促进台美关系。他们认为,中国台湾政府是可以信任的,在与中国台湾的接触中没有必要有任何顾虑。

目前,美国政府也有许多支持台湾的好朋友。他认为促进友好的台湾项目应该比以往任何时候都容易。

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